证券市场法律制度与监管第二节证券市场的监管体系

来源:网络发布时间:2008-09-30
证券市场监管的意义
  保证投资者权益的需要
  维护市场良好秩序的需要
  发展和完善证券市场体系的需要
  提高证券市场效率的需要
证券市场监管的原则
  依法管理:管理必须有法律依据和法律保障,明确划分各方面的权利和义务,保护市场参与者的合法权益
保护投资者利益
  三公原则:公开 - 证券市场具有充分的透明度,实现市场信息公开化(不仅包括发行人、交易者,还包括监管者);公平 - 市场参与者具有平等的权利;公正 - 立法机构体现公平精神的法律法规政策,监管部门对市场参与者给予公正待遇,对违法行为的处理要公平进行
  监管和自律相结合
证券市场监管的目标
  运用和发挥证券市场机制的积极作用,限制消极作用;
  保护投资者利益、保障合法的证券交易活动,监督机构合法经营;
  防止人为操纵、欺诈等不法行为,维持市场正常秩序。
证券市场监管机构
  国务院监管机构 - 中国证监会以及派出机构
  自律性组织 - 证券交易所以及中国证券业协会
证券交易所的监管职能
  一线监管
  对证券交易活动的监管
  对会员公司的管理
  对上市公司的管理
证券市场监管的主要内容:信息披露,操纵市场,欺诈行为,内幕交易
信息披露的意义
  有利于价值判断
  防止滥用信息
  有利于监督公司的经营管理
  防止不正当竞争
  提高证券市场效率
信息披露的基本要求
  全面性
  真实性
  实效性
  信息公开制度
  发行信息的公开
  上市信息的公开
  持续信息披露制度
  交易所信息公开制度
  披露虚假信息或重大遗漏的法律责任
  发行人或承销商在招股说明书、上市公告书等文件中的虚假陈述;
  专业性中介服务机构楚剧的法律意见书、审计报告、评估报告等出现的虚假陈述;
  自律性组织作出对证券市场产生影响的虚假陈述