如何理解财政支出数据
(一)财政支出含义:政府为履行职能,取得所需商品和劳务而进行的资金支出,是政府行为活动的成本。
(二)财政支出数据:
1、财政支出规模
(1)财政支出总额占GDP的比重;
(2)反映政府实际参与经济生活的程度,了解政府支配了多少社会资源 。
2、财政支出结构
(1)财政支出总额中各类支出所占比重;
(2)反映政府如何参与、参与的重点是什么;了解政府是如何运用财政资金的。
3、财政支出的经济性质
(1)政府在经济生活中实际履行何种职能;
(2)反映政府干预侧重于资源配置、收入分配还是结构调整。
【例题:单选】财政支出规模是指( ),它反映了政府实际上参与社会经济生活的程度,有助于人们了解政府支配了多少社会资源。
A财政支出总额占国内生产总值(GDP)的比重
B财政支出总额中各类支出所占的比重
C各项财政支出的具体经济构成
D财政支出总额占财政收入的比重
答案:A
(一)适用于编制政府预算的统计分类
1、财政支出功能分类
(1)按照政府提供公共物品与服务的产出性质分类;
(2)反映政府的职能活动。
例如:医疗卫生、环境保护等。
2、财政支出经济分类
(1)按政府生产公共物品的成本投入分类;
(2)反映政府支出的经济性质和具体用途。
例如:转移性支出、工资福利、商品服务支出等。
从某种意义上讲,支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映
【例题:2012年单选】 下列财政支出分类科目中,属于财政支出功能分类的是( )。
A.工资福利支出
B.环境保护支出
C.商品和服务支出
D.对企事业单位的补贴
答案 : B(P76)
(二)根据交易的经济性质分类
1、购买性支出
(1)政府为履行职能从私人部门取得物品与劳务并支付相应资金;
(2)购买性支出包括:政府消费性支出和政府投资性支出;
(3)参与资源配置,影响投资与消费的总量和结构。
2、转移性支出
(1)政府依法向受益对象拨付资金并不要求获得相应物品和劳务;
(2)不涉及等价交换;
(3)造成财富在社会主体间重新分配。
利用这一分类体系,可以从宏观上考察一国政府在多大程度上作为经济主体直接参与经济过程,其职能是偏好于资源配置,还是收入再分配。
中国的政府支出分类改革
1、2007年1月1日起中国实施了符合国际惯例的收支分类改革。
2、支出功能分类:设类、款、项三级,17类、172款和1152项。科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化教育与传媒等。
3、支出经济分类:包括12个类 ,98个款级科目。12大类分别是:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等。