我国政府预算体系包括:公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。
公共财政预算:即一般预算,是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者的身份取得税收收入为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等政府职能实现的收支预算。
1、公共财政收入:
(1)税收收入;
(2)非税收入:专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入和其他收入等。
2、公共财政支出:
【例题:单选】我国政府非税收入管理范围不包括( )
A行政事业性收费 B罚没收入 C国有资本经营收入 D社会保险基金收入
答案:D
政府性基金预算:
1、政府性基金收入:政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入;
2、政府性基金支出:专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展;
3、管理原则是:“以收定支、专款专用、结余资金结转下年继续使用”。
如:铁路建设基金、民航基础设施建设基金、彩票公益金、政府住房基金等。
【例题:2012年多选】政府性基金预算的管理原则有( )。
A.以收定支
B.专款专用
C.结余结转下年继续使用
D.以支定收
E.统筹使用
答案:ABC(P103)
国有资本经营预算(内容扩充)
1、国有资本经营预算:是国家以国有资产所有者身份取得的国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
2、国有资产经营预算收入:从国家出资企业取得的利润、股利、股息、国有产权股权转让收入、清算收入;
3、国有资产经营预算支出:按照当年预算收入规模安排,不列赤字。主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。
2011年,2012年中央国有资本经营预算实施范围进一步扩大,中央企业国有资本收益收取比例适当提高。
2013年2月3日,国务院批转了国家发展改革委员会等部门制定的《关于深化收入分配制度若干意见》,指出:提高中央企业国有资本收益上交比例,“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右,增加部分的一定比例用于社会保障民生支出。
社会保障预算
政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入,专项用于社会保障支出的收支预算。
1、指导思想和原则。坚持以科学发展观为指导。
2、编制范围。社会保险基金预算按险种分别编制,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金:城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。
3、编制方法。
4、编报和审批。由人力资源社会保障部汇总编制,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。
5、执行和调整。社会保险基金预算不得随意调整。
6、决算。决算草案由人力资源社会保障部汇总编制。
政府预算体系中, 公共财政预算是政府预算体系的基础,
【例题,多选】我国完整的政府预算体系包括( )。
A.政府性基金预算
B.公共财政预算
C.建设性预算
D.国有资本经营预算
E.社会保障预算
答案:ABDE