财政，是一种以国家（政府）为主体，通过政府的收支活动集中一部分社会资源用于履行政府职能和满足社会公共需要的理财活动或经济活动。
公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是既具有财政的一般形态、又具有现代市场经济牲的财政形态。
生产建设性财政是与计划经济相适应的财政形态。
2，公共财政的基本特征
第一，公共财政是弥补市场失灵的财政
第二，以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点
第三，公共财政必须为市场提供一视同仁的服务
第四，公共财政具有非市场营利性的性质
第五，公共财政是法治化的财政