第八章 宏观经济调控目标和手段
一、政府的经济职能和宏观经济调控的目标
(一)政府的经济职能
考试内容：熟悉政府的经济职能。
在社会主义市场经济体制中，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
此外政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。
【例题·多选题】在社会主义市场经济体制中，政府的经济职能主要有( )。
A.经济调节
B.市场监管
C.社会管理
D.公共服务
E.价格管制
[答案]ABCD
(二)宏观经济调控的目标
1.宏观调控的基本目标(掌握)
促进经济增长，增加就业、保持合理的失业率，稳定价格总水平和平衡国际收支。
2.宏观经济调控目标之间的关系(了解)
从根本上说，宏观调控的四个政策目标是一致的。但是具体说来，宏观调控的四个政策目标之间，既存在着某种互补关系，也存在着矛盾和冲突。
①经济增长目标与增加就业目标——互补关系
②经济增长、增加就业与价格稳定目标——存在冲突和矛盾
【例题·单选题】如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，一般情况下，这会导致( )。
A.价格水平下降或通货紧缩 B.价格水平上升或通货膨胀
C.就业机会减少或失业率提高 D.通货紧缩和就业机会增加
[答案]B
3.政策目标选择(了解)
(1)首先考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。
(2)其次考虑国际经济形势对本国经济可能产生的影响。例如，当国际上出现金融危机并有可能对本国经济形成严重冲击时，政府把平衡国际收支作为首选目标可能是明智的。
政府在选择宏观调控的政策目标时，应遵循如下原则：①综合考虑。②适度原则。③政策的相互配合原则。
【例题·单选题】政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行处于过热状态时，政府应当把( )作为宏观调控的主要政策目标，实行适度从紧的财政政策和货币政策。
A.促进经济增长 B.实现充分就业
C.稳定价格总水平 D.实现社会公平
[答案]C
二、宏观经济调控的手段
考试内容：掌握国家计划在宏观调控中的作用;熟悉财政政策和货币政策的含义及其相互之间的协调。
(一)宏观经济调控的基本手段的含义和内容
在西方国家，宏观经济调控的基本手段就是财政政策和货币政策。而在我国，除了财政政策和货币政策外，还有国家计划或规划。
1.国家计划或规划
其作用是提出明确的宏观调控目标和总体要求，为制定财政政策和货币政策提供依据。
2.财政政策
包括财政收入政策和财政支出政策。财政收入政策的基本内容是税收政策。
在需要扩大需求时，采用减税扩大财政支出的政策;
在需要抑制需求时，采用增税压缩财政支出的政策。
具体内容第二部分财政中的“第十四章 财政政策”
3.货币政策
西方国家货币政策的主要工具：公开市场业务、贴现率、法定准备金率。
具体内容第三部分货币与金融中的“第十六章 中央银行与货币政策”
我国目前的货币政策的主要工具包括法定准备金率、公开市场业务、贴现率，还有利率、汇率以及窗口指导等。
(二)财政政策和货币政策的协调
在宏观经济调控中，财政政策和货币政策的基本目标是完全一致的。两者需要协调：双松、双紧、一松一紧、均为中性。
【例题1·多选题】在我国，宏观经济调控的基本手段包括( )。
A.财政政策 B.货币政策
C.行政处罚 D.国家计划 E.国家规划
[答案]ABDE
【例题2·多选题】政府在选择宏观调控的政策目标时，应遵循的原则包括( )。
A.综合考虑原则 B.适度原则
C.政策的相互配合原则 D.经济增长原则
E.稳定物价原则
[答案]ABC