第五节 消费者权益保护法律制度
(一)消费者权益保护法概述
消费者权益保护法，是指调整在保护消费者权益过程中发生的社会关系的法律规范的总称。消费者权益保护法中所称消费者，是指为个人生活消费需要而购买、使用商品和接受服务的自然人。从事消费活动的社会组织、企事业单位不属于消费者权益保护法意义上的“消费者"。
一般情况下，我们所说的消费者权益保护法是指1993年10月31日颁布、1994年1月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》。
《消费者权益保护法》的适用对象：消费者为生活消费需要而购买、使用商品或接受服务。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法;农民购买、使用直接用于农业生产的各种生产资料时，参照本法执行。
【例题1·单选题】根据我国《消费者权益保护法》的规定，下列享有与消费者相同的法定权利是( )。
A.批发购买饮料用于零售的个体工商户
B.购买理发剪的理发店
C.购买农用车跑运输的农民
D.购买种子用于播种的农民
[答案]D
【例题2·单选题】依据我国《消费者权益保护法》，下列情况中属于消费者的是( )。
A.购买农业生产资料的农业科研单位
B.购买教学仪器的学校
C.购买原材料的企业
D.购买手表的家庭
[答案]D
(二) 消费者的权利
1.安全保障权;2.知悉真情权; 3.自主选择权; 4.公平交易权;5.获得赔偿权; 6.结社权; 7.获得相关知识权; 8.受尊重权; 9.监督批评权。
【例题1·单选题】某煤气公司在向消费者供应煤气时，要求消费者必须购买其经销的煤气灶具，这种行为侵害了消费者的( )。
A.知情权 B.安全权 C.公平交易权 D.求偿权
[答案]C
【例题2·单选题】根据《消费者权益保护法》规定，消费者的公平交易权是指消费者( )。
A.有权自主选择商品品种
B.自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选
C.有权要求经营者提供商品的价格、产地、性能等有关情况
D.有权获得质量保障、价格合理、计量正确等交易条件，有权拒绝强迫搭售
[答案]D
【例题3·单选题】消费者王某在商场购物时，被商场保安搜身，保安的行为侵犯了王某的( )。
A.安全权 B.受尊重权 C.求偿权 D.知情权
[答案]B
(三) 经营者的义务
1.履行法定的或约定的义务
2.听取意见和接受监督的义务
3.保证商品和服务安全的义务
①对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应作出真实说明和明确的警示，标明正确使用及防止危害发生的方法;②经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向政府有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。
4.提供真实信息的义务
5.标明真实名称和标记的义务
租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明真实名称和标记。
6.出具购货凭证和服务单据的义务
7.保证质量的义务
经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下，其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限，但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。
8.不得单方作出对消费者不利规定的义务
经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益时应当承担的民事责任。如果经营者的格式合同、通知、声明、店堂告示等含有上述所列内容的，其内容无效。
9.不得侵犯消费者人格权的义务
经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤,不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。
【例题·多选题】(2008年初级)根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，下列关于经营者义务的表述中，正确的有( )。
A.经营者不得以店堂告示的方式作出对消费者不公平的规定
B.除确有需要，经营者不得搜查消费者携带的物品
C.提供商品应当明码标价
D.租赁他人柜台的经营者，应当标明真实名称和标记
E.消费者索要服务单据的，经营者必须出具
[答案]ACDE
(四)争议的解决
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：①与经营者协商和解;②请求消费者协会调解;③向有关行政部门申诉;④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;⑤向人民法院提起诉讼。
(五)违反消费者权益保护法的法律责任
1.损害赔偿责任承担主体的确定
第一，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。
第二，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
第三，消费者在接受服务时，若其合法权益受到损害，消费者可以向服务者要求赔偿。
第四，消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，原企业分立或合并的，消费者可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。
第五，使用他人营业执照的违法经营者，若其提供的商品或服务损害了消费者的合法权益，则消费者可以直接向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。
第六，消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或服务者追偿。
第七，消费者因虚假广告购买、使用商品或者接受服务时，若合法权益受到损害的，可以向利用虚假广告提供商品或服务的经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。
2.侵犯消费者合法权益的民事责任
熟悉经营者在什么情况下承担民事责任。
注意：在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
3.违反消费者权益保护法的行政责任和刑事责任
熟悉什么情况下经营者应承担行政责任、刑事责任。
【例题·单选题】(2006年初级)经营者提供商品或者服务有( )情形的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失。
A.对消费者进行侮辱、诽谤
B.故意拖延消费者提出的修理要求
C.无理拒绝消费者提出的赔偿损失的要求
D.欺诈行为
[答案]D