2012年经济师《中级经济基础》知识重点:第11章

来源:考试吧发布时间:2012-06-18

查看汇总:2012年经济师《中级经济基础》知识重点汇总

    第十一章 财政支出

    1. 财政支出是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。

    2. 从三个方面理解财政支出的有关数据:财政支出规模、财政支出结构、财政支出的经济性质

    3. 财政支出的原则:公平分配原则、效益原则、稳定和发展原则

    4. 财政支出分类:1,适用于编制政府预算的统计分类:按财政支出功能和支出经济分类;2,根据交易的经济性质分类,分为购买性支出和转移性支出。

    5. 财政支出规模是一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。

    6. 衡量财政支出规模:绝对规模指标、相对规模指标。

    7. 我国常用两种测量方法反映财政支出的相对规模:一是当年财政支出占当年国内生产总值的比重,而是当年中央财政支出占全国财政支出的比重。

    8. 财政支出规模不断增长的四种理论观点的基本内容:瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”、鲍莫尔的“非均衡增长理论”、公共选择学派的解释

    9. 公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。

    10. 中国财政支出存在的问题:1,购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平2,相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上,3,社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量

    11. 满足公共需要、提供公共服务是公共财政的重要特征。

    12. 优化中国 支出结构的方式:1,严格控制一般性开支2,大力支持教育事业发展3,大力支持医疗卫生事业发展4,大力支持社会保障和就业工作5,大力支持生态环境建设

    13. ①义务教育是农村最大的公共事业,要重点支持农村义务教育,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,促进义务教育均衡发展②完善城市义务教育经费保障机制③逐步完善高等教育、职业教育贫困生资助体系

    14. ①增加财政对公共卫生体系建设的投入,逐步建立公共卫生经费保障机制,提高重大疾病预防控制能力②要支持建立新型农村合作医疗制度③加大对车股市社区卫生服务体系投入,完善社区卫生服务补助政策,建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制④支持建设城镇居民基本医疗保险等⑤运用各种财政政策手段,引导信贷和社会资金多元投入医疗卫生服务,共同推动医疗卫生服务事业发展

    15. ①加大财政支持力度,新型农村社会养老保险制度全覆盖②全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,支持实现基础养老金全国冲抽③支持完善城乡最低生活保障制度,健全低保标准动态调整机制,合理提高低保标准和补助水平,支持加强社会救助体系建设④积极支持发展社会福利和慈善事业⑤坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置,健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,大力支持实施更加积极的就业政策。支持加强公共就业服务,支持构建和谐劳动关系,创造平等就业机会,努力实现充分就业。

    16. ①建立和完善环境保护长效机制和资金投入机制②结合主体功能区的均衡想转移支付力度,研究设立国家生态补偿专项资金。

    17. 财政支出绩效评价的主体是政府及财政部门,绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构,绩效评价的内容是公共委托-代理事项。

    18. 绩效评价是按某种确定的规则,绩效目标和指标进行的,

    19. 财政支出考评的内容和方法:1,目的与原则2,内容与方法3,指标选择

    20. 财政支出考评的目的是通过对部门绩效目标的综合考评,合理配置资源,优化支出结构,规范预算资金分配,提高资金使用效益和效率。

    21. 财政支出考评的的原则:统一领导原则、分类管理原则、客观公正原则、科学规范原则

    22. 财政支出考评的的内容:制定明确、合理的财政支出绩效目标,建立科学、规范的绩效考评指标体系,部门未完成绩效目标采取的管理措施,对绩效目标的实现程度即效果实施考核与评价,运用考评结果采取定性和定量相结合的方式。

    23. 财政支出考评的方法:比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法

    24. 根据西方一些国家绩效考评实践经验,绩效考评指标的选择要遵循的原则:相关性原则、可比性原则、重要性原则、经济性原则

    25. 绩效考评程序一般分为准备、实施和撰写与提交绩效考评报告三个阶段。