城市道路工程施工在露天作业，受自然条件影响大。表现为类型多、结构独特、地上地下构筑物多、配合工作多、干扰多，导致施工变化多。由于建设工程项目多，设计滞后且变更多，目前还存在“三边”工程。同时又增加了“包工队”这个因素。为了利用有限资金，以最快的速度，最少的消耗确保工程优质，创造最好的经济效益、社会效益，必须做好充分的施工前的准备工作。
1.组织准备
组建施丁组织机构：成立项目经理部，挑选精干、高效、具有实践经验的项目经理;再由项目经理选择具有事业心、责任感，懂生产、会经营、善管理的成员并制定各级岗位责任制。
建立生产劳动组织：在满足施工进度和技术质量前提下合理组织和安排施工队伍，应由比较熟悉道路专业操作技能的人员组成骨干施工队，特殊工种、熟练工种和普通工种的人员要合理搭配，以求最佳的工种组合。
2.物资准备
材料：制定材料分期分批供应计划。各类原材料、成品、半成品，必须经过选择和检验，不合格不准用。
机具：配备足够的施工机具，分期分批进场备用。
劳保用品：重视安全生产，配备足够的安全、消防、劳保用品。
3.现场准备
动、拆迁工作：该工作一般由建设单位承担，但有时施工单位可协助建设单位共同做工作。动、拆迁工作政策性强、涉及面广又繁琐，抓紧协调按政策进行，不要因它而影响工程进度。
临时设施：包括现场“七通一平”(强电通、弱电通、给水通、排水通、暖气通、蒸汽通、路通和场地平整)、施工用房、环境维护等。按施工组织设汁中的总平面布置图建设，要有利于施工和管理且不扰民。
施工交通：建临时施工便线、导行临时交通，协助交通管理部门管好交通，使施工对人民群众、社会经济生活的影响降到最低。