2012年报关员资格全国统一考试大纲
（第一章、第二章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
★报关的概念
★自理报关
★代理报关（含义）
☆进出境运输工具的舱单申报
☆进出境行李物品的报关
☆进出境邮递物品的报关
第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质和任务
★性质
☆任务
二、我国海关的法律体系
☆法律体系
三、海关的权力
★海关权力的内容（检查权、查阅复制权、查问权、查验权、查询权、稽查权、连续追缉权、行政处罚权、佩带和使用武器权、行政强制权）
☆海关权力行使的基本原则
四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）
☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）
第三节 报关单位
一、报关单位的概念
★报关单位的概念
二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人
★报关企业
三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念
★进出口货物收发货人注册登记
★报关企业注册登记许可
★报关企业注册登记
★报关单位注册登记证书的时效
★报关单位的变更登记及注销登记
四、报关单位的报关行为规则
★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则
五、海关对报关单位的分类管理
★进出口货物收发货人管理类别的设定
★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施
六、报关单位的海关法律责任
★报关单位海关法律责任的原则性规定
★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
第四节 报关员
一、报关员的概念
★报关员的概念
二、报关员资格
★报关员资格取得
三、报关员注册
★注册条件
★注册程序
★注册的变更、延续
★注册的注销
☆重新申请注册
四、报关员执业
★报关员执业范围
★报关员的权利和义务
★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理
五、报关员的海关法律责任
★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）
☆我国对外贸易管制的基本框架
☆我国对外贸易管制的法律体系
第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理（含义、范围）
★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）
★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）
★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度
★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）
☆进出口货物收付汇管理制度
★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
★进出口许可证的分级发证管理及发证机构
★实行进出口许可证管理的商品范围
☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
二、两用物项和技术进出口许可证管理
★管理范围
★办理程序及归口管理部门
★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
四、自动进口许可证管理
★实施自动进口许可证管理的商品范围
★免交自动进口许可证的情形
☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
五、固体废物进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
六、进口关税配额管理
★管理形式、管理目的
★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）
★报关规范
八、进出口药品管理
☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）
★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）
☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）
★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）
九、美术品进出口管理
★管理范围
★管理部门
☆办理程序
★报关规范
十、音像制品进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
十一、出入境检验检疫管理
★出入境货物通关单适用范围
十二、黄金及其制品进出口管理
★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件）
☆黄金及其制品进出口管理（商品范围）
十三、有毒化学品管理
★有毒化学品管理（主管部门、管理证件）
十四、农药进出口管理
☆农药进出口管理（主管部门、管理证件）
十五、兽药进口管理
★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）
十六、水产品捕捞进口管理
★水产品捕捞进口管理（管理目的、主管部门、管理证件及适用范围）
2012年报关员资格全国统一考试大纲
（第三章）
说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第三章 海关监管货物报关程序
第一节 概述
★海关监管货物含义
★海关监管货物分类
★报关程序的含义
★报关的基本程序和适用范围
☆电子报关（含义、法律地位、形式）
第二节 一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述
★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）
☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别
二、一般进出口货物报关程序
（一）进出口申报
★申报（含义、地点、期限、日期）
★接受申报
★滞报天数和滞报金的计算
★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）
★申报前看货取样
★提交纸质报关单及随附单证的期限
★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）
（二）配合查验
★海关查验（复验、径行开验）
★配合查验
☆货物损坏赔偿
（三）缴纳税费
☆缴纳税费的形式
★进出境现场放行（含义、形式）
★货物结关的含义
★放行与结关的关系
第三节 保税加工货物报关程序
一、保税加工货物概述
☆概念（含义、特征、范围）
★海关监管模式和管理要点
★设限商品范围（禁止类、限制类）
★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）
二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
（一）合同备案
★合同备案（企业、地点、步骤、变更）
☆合同备案的单证
★合同备案的简化程序
★异地加工贸易
★加工贸易单耗
★加工贸易外发加工
★加工贸易货物抵押
☆加工贸易串料
（二）进出口报关
☆进出境货物报关的证和税
★深加工结转（含义、程序）
★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义
★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、销毁）
★受灾保税加工货物（含义、处理）
（三）合同报核
★报核和核销的含义
★正常报核和合同终止报核的时间
☆非正常合同报核（遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理
☆联网监管的含义
★电子账册管理的概念（含义、特点、种类）
★申请建立电子账册的程序